На вопросы отвечает старший помощник прокурора г. Вологды Оленева Анна Николаевна

Вопрос: Какие последние изменения в законодательстве о гражданстве?

Ответ: Новым законом от 28 апреля 2023 года предусмотрено 5 оснований приобретения российского гражданства: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате признания гражданином РФ, в результате выбора гражданства России при изменении госграницы, в соответствии с международным договором.

Расширен перечень категорий лиц, которые могут получать российское гражданство в упрощенном порядке. К таковым, в частности, относятся иностранные лица и лица без гражданства, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года. В исключительном порядке иностранный гражданин сможет получить российское гражданство, если он имеет особые заслуги перед Россией, ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляет интерес для Российской Федерации (ему не нужно соблюдать требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории России и основ законодательства).

Чтобы исключить практику фиктивных браков, упрощенное получение гражданства будет возможным, если в браке есть общий ребенок, в т.ч. усыновленный (удочеренный).

Широкий перечень оснований предусмотрен и для прекращения гражданства. Так, его могут лишить за дезертирство, за дискредитацию Вооруженных сил РФ, за призывы к экстремизму.

Институт восстановления в гражданстве решено ликвидировать. Вводится понятие множественного гражданства. Закреплено, что россиянин, имеющий двойное или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин нашей страны вне зависимости от места его проживания.

Уточнены полномочия Президента РФ, МВД и МИДа по приему в гражданство, оформлению документов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Вопрос: Конституционный Суд РФ проверил конституционность части третьей статьи 77.1 УИК РФ о содержании в СИЗО осужденных к лишению свободы. Что установлено судом?

Ответ: Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 22.05.2023 № 25-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.В. Пискарева» само по себе оставление осужденного к лишению свободы в следственном изоляторе (его перевод туда) для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не должно ухудшать условий его содержания, как они определены вынесенным в отношении него приговором. Он не должен содержаться в СИЗО в худших условиях, нежели условия, в которых в нем содержатся заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые.

К числу условий содержания в камере следственного изолятора относится норма санитарной площади. В соответствии с частью пятой статьи 23 и частью первой статьи 30 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" эта норма определена в размере четырех квадратных метров на одного человека. Приведенное регулирование не устанавливает разных норм санитарной площади в зависимости от статуса лица, содержащегося в камере СИЗО, и носит универсальный характер.

Конституционным Судом отмечено, что отсутствуют разумные основания для содержания лиц, перечисленных в части третьей статьи 77.1 УИК РФ, в камерах следственного изолятора на основании нормы жилой площади для осужденных, установленной частью первой статьи 99 УИК РФ и дифференцированной в зависимости от того, какой вид исправительного учреждения был назначен им приговором суда. Для исправительных колоний такая норма составляет не менее двух квадратных метров - это вдвое меньше, чем санитарная норма, установленная для заключенных под стражу подозреваемых, обвиняемых.

Конституционный Суд установил, что применительно к судебному рассмотрению споров о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания в СИЗО осужденных к лишению свободы часть третья статьи 77.1 УИК РФ предполагает, что размер приходящейся на таких лиц площади в камере СИЗО определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными для осужденных в исправительных колониях (два квадратных метра на одного осужденного), а в соответствии с нормой санитарной площади, установленной Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Таким образом, часть третья статьи 77.1 УИК РФ не противоречит Конституции РФ.

Федеральным законодателем может быть предусмотрено установление более высоких нормативов площади в камере следственного изолятора для содержания осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве.

Вопрос: Может ли водитель, на которого был наложен штраф за нарушение Правил дорожного движения, быть вновь привлечен к административной ответственности?

Ответ:  Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2023 № 24-П «По делу о проверке конституционности статьи 12.18, части 2 статьи 12.24 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Р.А. Чепурного» статья 12.18, часть 2 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не исключают в связи с одним и тем же фактом совершения водителем транспортного средства противоправных действий в виде нарушения правил дорожного движения привлечение его к административной ответственности на основании статьи 12.18 и на основании статьи 12.24 КоАП РФ.

Также не соответствующим Конституции РФ признан пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в той мере, в какой он ни сам по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса не определяет совместимых с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовых механизмов, позволяющих привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего нарушение Правил дорожного движения, за которое он ранее был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2023 № 24-П надлежит внести в законодательство совместимые с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовые механизмы, позволяющие привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ физических лиц, ранее привлеченных к административной ответственности на основании статьи 12.18 или иных статей главы 12 КоАП РФ, закрепляющих составы административных правонарушений, охватываемых составами административных правонарушений, предусмотренными статьей 12.24 данного Кодекса.

До установления соответствующего законодательного регулирования допускается привлечение к административной ответственности по статье 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего при управлении транспортным средством нарушение Правил дорожного движения, за которое он был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ и в прямой причинно-следственной связи с которым находится причинение вреда здоровью потерпевшего, в случае последующего выявления факта причинения такого вреда.

Суд, установив, что соответствующее противоправное деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ, решает вопрос о привлечении виновного к ответственности на основании последних законоположений. При этом постановление суда о привлечении виновного лица к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ должно содержать положение об отмене постановления о привлечении его в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ. Если же постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ в последующем будет отменено (не вступит в законную силу), данное обстоятельство должно влечь восстановление (сохранение) силы постановления о привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 названного Кодекса.

Вопрос: Какие внесены изменения в КоАП в части наказания за безрецептурный отпуск лекарств и за продажу сигарет?

Ответ: Статью 14.4.2 КоАП РФ дополнили пунктом, предусматривающим административную ответственность за безрецептурный отпуск лекарственных препаратов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Должностных лиц (включая фармработников) могут оштрафовать на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок от 6 месяцев до 1 года. Для ИП штраф составит 50-100 тыс. руб., для юрлиц - 150-200 тыс. руб.

Кроме того, с 1-2 тыс. до 2-5 тыс. руб. увеличен штраф для граждан за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции, а для родителей (законных представителей) несовершеннолетнего - с 2-3 тыс. до 5-7 тыс. руб.

Также повышены штрафы за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции: для граждан - с 20-40 тыс. руб.                    до 40-60 тыс. руб.; для должностных лиц - с 40-70 тыс. руб. до 150-300 тыс. руб.; для юрлиц - со 150-300 тыс. руб. до 400-600 тыс. руб.

Вопрос: Как заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 244 ТК РФ с работником может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу имущества, вверенного работникам, непосредственно обслуживающим или использующим денежные, товарные ценности или иное имущество.

Целью заключения такого договора является возмещение работодателю вероятного ущерба в полном размере. Отсутствие данного договора не позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности согласно ст. 244 ТК РФ необходимо наличие следующих условий: достижение работником возраста 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ); выполнение работником функций, которые связаны с обслуживанием денежных, товарных ценностей, по должности, предусмотренной Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85); заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности; совершение работником виновных и противоправных действий при обслуживании вверенных ему ценностей; причинно-следственная связь.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о персональных данных?

Ответ: Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных установлена статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В зависимости от вида правонарушений этой нормой предусмотрены штрафные санкции в размере от полутора тысяч до 18 миллионов рублей.

Вопрос: Меня признали потерпевшей по уголовному делу. Могу ли я нанять адвоката, чтобы он ходил вместо меня в суд?

Ответ: Часть 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) закрепляет, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Права потерпевшего определены в части 2 этой же статьи, среди них закреплено и право иметь представителя.

При этом Конституционный суд Российской Федерации в определении от 17 ноября 2011 года № 1555-О-О/2011 разъяснил, что право потерпевшего иметь избранного им самим представителя для оказания помощи в отстаивании своих прав и законных интересов не ограничивается никакими условиями и может быть реализовано потерпевшим на любом этапе производства по уголовному делу.

Закон определяет, что представителями потерпевшего могут быть адвокаты. В качестве представителя потерпевшего могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший (ч. 1 ст. 45 УПК РФ).

Представители потерпевшего имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица, в том числе право участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций.

В тоже время, личное участие в уголовном деле потерпевшего не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

Исходя из части 3 статьи 42 УПК РФ расходы, понесенные потерпевшим в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, подлежат возмещению в соответствии со ст. 131 и 132 УПК РФ.

Вопрос: Когда и при каких условиях лицо может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа?

Ответ: Судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, то есть за совершение лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести, и если данное лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

При этом в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Вопрос: Какой законом предусмотрен штраф за нарушение требований к содержанию животных?

Ответ: Государственной Думой Российской Федерации 23.05.2023 во втором и третьих чтениях принят законопроект «О внесении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обращения с животными.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополняется новыми статьями, предусматривающими ответственность за несоблюдение требований к содержанию животных, в соответствии с которыми предусмотрен штраф для граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, на юридических лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.

В частности, жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; на должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, на должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Следует учесть, что административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Также вводится административная ответственность в виде штрафа за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, а также за осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Закон вступит в силу с момента официального опубликования.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, о дополнении периодов работы, включаемых в расчет страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Ответ: С 27.05.2023 вступает в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2023 №307н «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. №585н», которым дополнены периоды работы, включаемые в расчет страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно внесенному дополнению в страховой стаж включаются, в числе прочего, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа; периоды, за которые автором произведений получены вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, с 01.01.2023.

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, каким образом расширен перечень услуг, предоставляемых гражданам, находящимся под риском увольнения.

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 и 2023 годах» установлен перечень услуг, которые будут предоставляться гражданам, находящихся под риском увольнения.

К указанной категории граждан, в первую очередь, относятся работники организаций, в которых введена процедура сокращения численности или штата работников, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели либо граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, принявшем решение о введении режима простоя или, в отношении которого, применены процедуры о несостоятельности (банкротстве).

В частности, постановлением предусмотрено оказание таких государственных услуг как психологическая поддержка, социальная адаптация на рынке труда, содействие началу осуществления предпринимательской деятельности, организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности и другие.

Соответствующие меры социальной поддержки предоставляются в заявительном порядке государственными учреждениями службы занятости населения.

Вопрос: Установлены дополнительные требования к работникам транспортной сферы?

Ответ: Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, согласно которым заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортным средством запрещено тем, у кого есть неснятая или непогашенная судимость за совершение отдельных преступлений.

Изменения применяются в числе прочего к водителям общественного транспорта и такси.

Действующие работники должны предоставить работодателю справку об отсутствии судимости до 01.09.2023. В случае наличия судимости и (или) непредставления указанных сведений, трудовые отношения подлежат прекращению.

Указанные изменения вступили в законную силу с 01.03.2023.

Вопрос: Утвержден новый порядок освидетельствования?

Ответ: Постановлением Правительства № 1882 от 21.10.2022 утверждены новые Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Так, с 01.03.2023 установлен новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.

В частности, предусмотрено, что перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Вопрос: В Федеральный закон «Об оружии» внесены изменения?

Ответ: Федеральным законом от 29.12.2022 № 638-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации касающиеся получения лицензии на оружие.

Так, обвиняемые в преступлении граждане с 30.03.2023 не смогут получить лицензию на оружие. Запрет также коснется лиц, в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел, органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности. Обжаловать такой запрет можно будет в судебном порядке.

В отношении граждан, впервые приобретающих оружие на основании лицензии на его приобретение либо представивших заявление на получение лицензий на коллекционирование или экспонирование оружия и патронов к нему, заявление о выдаче лицензии будет рассматриваться в течение 30 рабочих дней со дня его подачи.

Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не будет выдаваться, в том числе гражданам Российской Федерации: подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию, - до истечения 2 лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; в отношении которых по результатам проверки органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

Выданные ранее лицензии на приобретение гражданского оружия признаются действующими в течение 5 лет с момента выдачи.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, об оплате проезда вахтовиков.

Ответ: Федеральным законом от 19.12.2022 № 545-ФЗ внесены изменения в статью 302 Трудового кодекса Российской Федерацией, устанавливающую гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом.

С 1 марта 2023 года доставка сотрудников, работающих вахтовым методом, от пункта сбора до места выполнения работы и обратно осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель может компенсировать работнику, работающему вахтовым методом, расходы на оплату стоимости его проезда от места жительства до места нахождения работодателя или пункта сбора. Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом (с учетом мнения первичной профсоюзной организации) или трудовым договором.

Вопрос: Разъясните о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Ответ: С 09.05.2023 вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», ужесточающий ответственность за преступления террористической направленности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.

Законом предусмотрено, что пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, а также за госизмену.

Усиливается наказание за преступления, предусмотренные частью 1 статьи 205 и частью 1 статьи 281, статьями 205.1, 205.4, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (за террористический акт, содействие террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, диверсию, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма).

Кроме того, установлена уголовная ответственность за оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует или иностранных государственных органов (ст. 284.3 УК РФ). Совершение указанных деяний наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Вопрос: Разъясните о внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»

Ответ: Федеральным законом от 03.04.2023 №106-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», устанавливающие право военнослужащих заверять свои подписи у командиров воинских частей и начальников военных госпиталей в целях государственной регистрации заключения и расторжения брака, установления отцовства.

Установлено, что если военнослужащий не может лично присутствовать при подаче совместного заявления о заключении или расторжении брака, об установлении отцовства, то подлинность его подписи на отдельном заявлении может быть засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. В случае если военнослужащий находится на излечении, его подпись в заявлении может заверить начальник госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач.

Вопрос: Внесены изменения в порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 444 внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно которым доход получателя меры социальной поддержки определяется за 6 месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения.

Кроме того, региональные власти наделены полномочиями самостоятельно утверждать критерии, на основании которых будет определяться максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Также учтены изменения в ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно последним, предоставление субсидии при наличии у ее получателя непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о наличии такой задолженности

Вопрос: Какая законом предусмотрена ответственность за торговлю табачной продукции в запрещенных местах?

Ответ: Законом определены места, в которых запрещается розничная торговля табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

3) на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

Несоблюдение указанных требований предусматривает административную ответственность по ст.14.53 КоАП РФ.

Вопрос: Куда обратиться по вопросам розыска без вести пропавших?

Ответ: Без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение которого с момента исчезновения неизвестно.

Согласно Федеральному закону «О полиции», розыск без вести пропавших лиц возложен на органы полиции.

Розыск лиц без вести пропавших регламентируется ведомственными организационно-распорядительными документами, утвержденными Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Чтобы заявить о факте безвестного исчезновения лица, необходимо незамедлительно обратиться в дежурную часть ближайшего территориального подразделения полиции.

Заявление подлежит регистрации в органах внутренних дел в день обращения с ним независимо от продолжительности отсутствия лица и месте предполагаемого исчезновения. Должностное лицо, принявшее заявление, обязано выдать заявителю талон-уведомление о приеме заявления.

При этом необходимо иметь ввиду, что в случае исчезновения лица ждать 3 суток необязательно, а необходимо незамедлительно обращаться с заявлением в правоохранительные органы. Ведь чем раньше начнутся поиски лица, тем больше шанс установить местонахождение его, а в некоторых случаях и предотвратить совершение преступления.

Также с заявлением о безвестном исчезновении лица можно обратиться в ближайший следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации.

В момент обращения при себе желательно иметь фотографию пропавшего, номер контактного телефона, документ (либо его копию), удостоверяющий личность разыскиваемого лица. Также потребуется информация об обстоятельствах исчезновения лица, его образе жизни, родственных связях, подробное описание примет.

В этой связи крайне важно вспомнить, в какой одежде и обуви ушел из дома разыскиваемый, детально описать его внешние данные (возраст, рост, телосложение, цвет волос, глаз, наличие шрамов, родимых пятен, татуировок, физических недостатков, травм, а также индивидуальных, отличительных особенностей в поведении, походке), круг лиц, с которыми разыскиваемый проживал, работал, обучался, общался, наблюдались ли в последнее время какие-либо изменения в поведении разыскиваемого лица.

После получения сообщения о безвестном исчезновении человека, должностные лица полиции, Следственного комитета Российской Федерации обязаны с согласия лица, проживавшего с разыскиваемым, провести осмотр последнего известного места проживания (пребывания) без вести пропавшего лица, в ходе которого изъять следы рук, личные вещи разыскиваемого лица и иные предметы, необходимые для установления обстоятельств исчезновения лица. По результатам осмотра составляется протокол.

Срок проведения процессуальной проверки по сообщению о безвестном исчезновении лица установлен действующим уголовно-процессуальным законом и составляет 3 суток. Данный срок может быть продлен до десяти суток с момента регистрации такого заявления, в исключительных случаях срок проверки продлевается до 30 суток. По результатам проверки принимается одно из трех решений, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения о преступлении по подследственности).

Если обстоятельства исчезновения дают основание полагать, что в отношении без вести пропавшего лица могло быть совершено преступление, в установленном законом порядке органами Следственного комитета Российской Федерации возбуждается уголовное дело.

Дальнейший розыск без вести пропавшего лица, даже в случае принятия следователем Следственного комитета Российской Федерации решения об отказе в возбуждении уголовного дела, осуществляется органами полиции, как правило, по последнему известному фактическому месту нахождения разыскиваемого лица.

В случае проведения ненадлежащего розыска пропавшего лица заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган полиции или прокуратуру.

Действия (бездействие) и решения органа дознания, следователя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном ст. 123-125 УПК РФ, прокурору либо руководителю следственного органа или в суд.

Вопрос: В России введен полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним?

Ответ: Президентом РФ В.В. Путиным подписан Федеральный закон от 28.04.2023 № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

В рекламе запрещено демонстрировать потребление никотинсодержащей продукции с использованием специальных устройств (вейпов). Рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями устройств запрещено показывать детям младше 12 лет.

К никотинсодержащей продукции отнесены устройства для потребления безникотиновой жидкости. Таким образом, вводится полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним - как никотинсодержащих, так и безникотиновых.

Запрещены скидки на вейпы.

С 1 сентября 2023 г. вводятся минимальные цены на никотинсодержащую продукцию. Правительство определит перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.

Уже с 1 июня 2023 г. в розницу продавать вейпы можно будет только в магазинах и павильонах. Запрещается торговать вейпами на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом, в автоматах. Запретили открытую выкладку и демонстрацию в торговой точке кальянов и вейпов.

Вопрос: Какие внесены изменения в законодательство о технических средствах реабилитации?

Ответ: Внесены изменения в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации. Теперь решение о выплате компенсации должно быть принято уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления (ранее - в течение 30 дней). Кроме того, до 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения сокращен срок для направления в кредитную организацию средств на выплату инвалиду компенсации.

Кроме того, с 01.03.2023 расширен федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду.

В перечень включены вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

Вопрос: С 1 сентября 2023 года работники с детьми-инвалидами смогут суммировать дополнительные оплачиваемые выходные?

Ответ: С 1 сентября 2023 года оплачиваемые выходные для ухода за детьми-инвалидами будут предоставляться по новым правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714. Они учитывают возможность одного из родителей, опекуна или попечителя раз в год брать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд для ухода за детьми-инвалидами.

Работники смогут не только использовать каждый месяц по 4 дополнительных выходных, но и копить их, чтобы взять больше оплачиваемых выходных дней за один раз. Предоставят столько выходных, сколько работник сэкономил с начала текущего календарного года до даты использования, но не больше 24 дней (п. 3 правил).

Сроки подачи заявлений на дополнительные выходные работникам, а также график предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд предстоит согласовать с работодателем.

Родители могут делить между собой неиспользованные выходные. Переносить их на другой календарный год нельзя (п.п. 8, 9, 15 правил).

Вопрос: Какие внесены изменения в статьи 4.5 и 4.8 КоАП РФ?

Ответ: Федеральным законом от 14.04.2023 № 122-ФЗв кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации внесены поправки в статьи 4.5 и 4.8 КоАП РФ.

Так, сроки теперь исчисляются не со следующего дня после совершения нарушения, а со дня, когда это нарушение произошло. Ранее сроки считались месяцами, теперь календарными днями. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Вопрос: Какая административная ответственность за выброшенный из транспортных средств мусор?

Ответ: Федеральным законом № 287-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления».

Так, установлена административная ответственность за выбрасывание мусора из автомобиля, мотоцикла или прицепа и предусмотрены штрафы: гражданину — от 10 до 15 тыс рублей; индивидуальному предпринимателю — от 20 до 30 тыс рублей; юридическому лицу — от 30 до 50 тыс рублей.

Фиксация указанных правонарушений также допускается с использованием специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение года после совершения указанного правонарушения.

Вопрос: В какие органы обращаться для блокировки размещенной на интернет - ресурсах информации?

Ответ: 

- о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ; местах их приобретения; способах и местах культивирования наркосодержащих растений – в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о способах совершения самоубийства, призывов к совершению самоубийства – в органы Роспотребнадзора;

- о деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, совершении действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг – в органы Федеральной налоговой службы;

- о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции – в органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;

- о склонении или вовлечении несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц – в органы Федерального агентства по делам молодежи;

- при выявлении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, педофилии, смены пола – в органы Роскомнадзора;

- о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств – в органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;

- о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия – в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

- о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе лицами, не имеющими обязательной лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли – в органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

- в другие органы в соответствии с полномочиями, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Ответ: 01.03.2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральными законами от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 28.06.2022 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данными правовыми актами введены дополнительные основания для лишения собственников прав на недвижимое имущество, а именно: использование имущества не по назначению, если это приводит к систематическому нарушению прав и интересов соседей; бесхозяйное содержание имущества, которое приводит к его разрушению.

Новый порядок вводится в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, квартир, помещений, машино-мест и других объектов недвижимости.

Нововведения закрепляют сложившуюся судебную практику, однако право лишать права собственности на имущество предоставлено законодателем впервые.