Разъясняет помощник прокурора города Гусева Е.Е.
1.Изменения направлены на повышение уровня безопасности деятельности государственных органов в условиях военного положения.
Предусматривается новая мера, применяемая на основании указов Президента Российской Федерации на территориях, на которых введено военное положение, – введение ограничений доступа к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, органов местного самоуправления и организаций. Соответствующие полномочия для реализации этой меры предоставляются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В частности, устанавливается, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указом Президента РФ на территории, на которой введено военное положение, вправе ограничивать доступ к информации о своей деятельности, деятельности органов местного самоуправления и организаций.
Верховный Суд РФ, Генеральная прокуратура РФ и Следственный комитет РФ наделяются полномочиями по определению порядка ограничения доступа к информации о деятельности соответственно судов, органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, функционирующих на территории, на которой введено военное положение.
Федеральный конституционный закон от 13.12.2024 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военном положении"(изменения вступили в силу с 13.12.2024)
2.Подписан закон об обязательном нотариальном удостоверении договора дарения недвижимости.
Согласно внесенным в пункт 3 статьи 574 части второй ГК РФ изменениям теперь нотариальному удостоверению подлежит договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами.
Федеральный закон разработан в целях превентивной защиты имущественных прав граждан - дарителей недвижимого имущества по договорам дарения.
Принятие рассматриваемого Федерального закона позволит упрочить гражданский оборот недвижимого имущества, так как удостоверяя сделку, нотариус проверяет дееспособность граждан, разъясняет сторонам смысл, значение представленного ими проекта сделки и проверяет соответствие его содержания действительным намерениям сторон и требованиям закона.
Таким образом, введение обязательного нотариального удостоверения договоров дарения недвижимого имущества будет препятствовать заключению сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств, что в свою очередь приведет к снижению судебной нагрузки.
Федеральный закон от 13.12.2024 № 459-ФЗ "О внесении изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (изменения вступают в силу с 13.01.2025).
3.Усилена уголовная ответственность за деяния, связанные с заключением ограничивающего конкуренцию соглашения
Федеральным законом часть вторая статьи 178 (Ограничение конкуренции) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) излагается в новой редакции, согласно которой устанавливается уголовная ответственность за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет).
В качестве квалифицирующего признака предусматривается совершение деяния организованной группой (часть третья статьи 178 УК РФ).
Статья 178 УК РФ дополняется новой частью четвертой, согласно которой за деяния, предусмотренные указанной статьей, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, устанавливается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.
Примечание к статье 178 УК РФ излагается в новой редакции, в соответствии с которой под доходом признается выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), извлеченная всеми участниками ограничивающего конкуренцию соглашения в результате исполнения такого соглашения, без вычета произведенных или необходимых (планируемых) расходов. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно не только первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб, но и возвратило незаконно полученный им доход.
Федеральный закон направлен на усиление уголовной ответственности за деяния, связанные с ограничением конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля).
Федеральный закон от 13.12.2024 № 467-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76-1 и 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 28-1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (изменения вступают в силу с 24.12.2024)
4.Установлены особенности использования информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Федеральный закон направлен на закрепление в Жилищном кодексе Российской Федерации положений, обеспечивающих взаимодействие между ГИС ЖКХ и единым порталом госуслуг при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
Федеральным законом закрепляется обязанность администратора общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее собрание) разместить сообщение о проведении общего собрания в ГИС ЖКХ не позднее чем за 10 дней до даты и времени начала его проведения, а также разместить указанное сообщение в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).
Федеральным законом устанавливается, что администратор общего собрания обязан указать в ГИС ЖКХ сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, решение собственника помещения в многоквартирном доме по каждому вопросу повестки дня общего собрания, переданное им администратору общего собрания в письменной форме не позднее 48 часов до окончания проведения голосования и выраженное формулировками "за", "против" или "воздержался", и страховой номер индивидуального лицевого счета собственника помещения в многоквартирном доме, а также разместить в системе электронный образ такого решения в течение 24 часов с момента получения такого решения.
Федеральным законом определено, что информация о размещенных (сформированных) в ГИС ЖКХ сообщениях о проведении общих собраний, принятых решениях собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания, об итогах голосований, протоколах общих собраний направляется в автоматизированном режиме в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Федеральным законом устанавливается, что направляемая информация признается юридически значимым сообщением, которое считается полученным: в момент входа соответствующего лица в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; в момент входа соответствующего лица в личный кабинет в системе.
Федеральным законом определено, что субъект Российской Федерации, в котором обеспечена возможность проведения общих собраний в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы, созданной на основании решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, вправе получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационные электронные сообщения о размещенных (сформированных) в системе сообщениях о проведении общих собраний, принятых решениях собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания, об итогах голосований, протоколах общих собраний. При этом состав и порядок получения из системы информационных электронных сообщений устанавливаются в соответствии с порядком хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Правовым последствием принятия Федерального закона станет снижение рисков размещения в информационных системах поддельных решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также расширение практики проведения общего собрания в форме заочного голосования с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Помимо этого Федеральным законом исключается возможность использования собственниками помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания иных информационных систем.
???? Коммерческие системы для онлайн ОСС больше использовать нельзя
???? Информация обо всех ОСС должна автоматически передаваться на Госуслуги
???? Уведомлять об электронных ОСС нужно будет и с помощью размещения бумажных уведомлений на досках в подъездах
???? При голосовании указание СНИЛС обязательно.
В частности, уточняется порядок направления на единый портал госуслуг информации о размещенных (сформированных) в ГИС ЖКХ сообщениях о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решениях по вопросам повестки дня, принятых на их общих собраниях, об итогах голосований, протоколах общих собраний.
Информация, направляемая в ГИС ЖКХ или на единый портал госуслуг по указанным вопросам, признается юридически значимым сообщением, которое считается полученным: в момент входа соответствующего лица в личный кабинет на едином портале госуслуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации; в момент входа соответствующего лица в личный кабинет в ГИС ЖКХ.
Также предусматривается, что субъект РФ, в котором обеспечена возможность проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы, вправе получать из ГИС ЖКХ информационные электронные сообщения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и принятых на них решениях. При этом состав и порядок получения указанных информационных электронных сообщений устанавливаются в соответствии с порядком хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ГИС ЖКХ.
Федеральный закон от 13.12.2024 № 463-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (изменения вступают в силу с 1 марта 2025 года.
Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение об использовании иной информационной системы для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вправе использовать такую информационную систему для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, если сообщения об их проведении были направлены собственникам помещений в многоквартирном доме до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
5. За незаконное привлечение инвестиций физических лиц установлен штраф до 1 миллиона рублей
В КоАП включена новая статья 14.56.1, которая предусматривает ответственность
-за незаконное оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривается наложение административного штрафа на:
- граждан в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей;
- должностных лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;
- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток;
- юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
Также за незаконное привлечение инвестиций физических лиц, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривается наложение административного штрафа на:
- граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
- должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;
- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом компетенция по возбуждению вышеуказанных дел об административных правонарушениях закрепляется за органами внутренних дел, а полномочие по их рассмотрению за судами.
Статья 14.56.1. Незаконное привлечение инвестиций физических лиц
1. Оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом, не имеющим право на осуществление указанной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и об ограничениях привлечения инвестиций физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 настоящего Кодекса, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
2. Привлечение инвестиций физических лиц с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 5 марта 1999 года N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 настоящего Кодекса, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.";
Федеральный закон от 13.12.2024 № 461-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"(изменения вступили в силу с 13.12.2024).
6. Госпошлина в размере 100 000 рублей установлена за принятие решения по заявлению о внесении сведений о юрлице в госреестр профессиональных коллекторских организаций
Такая формулировка предусмотрена новой редакцией пункта 4.3 статьи 333.33 НК РФ.
Кроме того, утратил силу пункт 4.4 статьи 333.33 НК РФ, предусматривающий уплату госпошлины в размере 1000 рублей за выдачу дубликата свидетельства о внесении сведений о юрлице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.
Федеральный закон от 13.12.2024 № 451-ФЗ
"О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
7.Скорректирован механизм уплаты госпошлины за внесение сведений в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций
Уточнено, что теперь госпошлина взимается за принятие любого решения по заявлению о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования
Федеральный закон от 13.12.2024 № 450-ФЗ
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
Уточнены Положение о главном государственном жилищном инспекторе РФ, а также Правила согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор
В частности, предусмотрено, что приказом Минстроя утверждается порядок проведения тестирования кандидата на должность руководителя органа государственного жилищного надзора.
Кандидат на должность руководителя органа государственного жилищного надзора допускается до прохождения проводимого главным государственным жилищным инспектором РФ собеседования в случае успешного прохождения тестирования.
Разъясняет помощник прокурора города Дементьев И.А.
9. Федеральным законом от 19.12.2023 статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 20 следующего содержания: «Комиссионное вознаграждение (вознаграждение) за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством Российской Федерации, не взимается, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Запрет на взимание вознаграждения распространяется на кредитные организации и платёжных агентов, за исключением организаций федеральной почтовой связи.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 1059-р утверждён Перечень категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В него включены:
1. Лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
10. Вопрос: обязан ли государственный (муниципальный) служащий сдавать сведениях о доходах если находится в отпуске по уходу за ребенком?
Да, обязан, требованиями антикоррупционного законодательства не предусматривается освобождение служащего (работника) от исполнения обязанности представлять сведения, в частности, в период нахождения его в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законодательством отпуска), в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей.
При невозможности представить сведения лично служащему (работнику) рекомендуется направить их в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию посредством почтовой связи. Сведения, направленные через организацию почтовой связи, считаются представленными в срок, если были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока.
11. Вопрос: В отношении кого служащий должен предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
Сведения представляются:
1) в отношении служащего (работника),
2) в отношении его супруги (супруга),
3) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка служащего (работника).
Например, служащий (работник), имеющий супругу и двоих несовершеннолетних детей, обязан представить четыре справки - отдельно на себя и на каждого члена семьи. Не допускается представление сведений на двух и более лиц (например, на двоих несовершеннолетних детей) в одной справке.
12. Вопрос: В какой срок муниципальные и государственные служащие представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
В соответствии с действующим законодательством срок предоставления сведений не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (государственные служащие, муниципальные служащие, работники Центрального банка Российской Федерации, работники Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний, публично-правовых компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, атаманы войсковых казачьих обществ, утвержденные Президентом Российской Федерации)
Сведения могут быть представлены служащим (работником) в любое время, начиная с 1 января года, следующего за отчетным.
13. Вопрос: Если гражданина внесли в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за коррупционное преступление, то через какой срок, можно рассчитывать на исключение из списка?
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
Исходя из п 3. ч. 3 статьи 15 Федерального закона N 273 "О противодействии коррупции» Сведения о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключаются из реестра по истечения пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия.
|
14. Вопрос: Какая административная ответственность грозит работодателю за нарушение обязанности уведомить о приеме бывшего государственного или муниципального служащего на работу? Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А. |
Если работодатель обязан был уведомить о заключении трудового договора (гражданско-правового договора), но не сделал этого либо нарушил порядок сообщения, ему грозит административный штраф, в частности (ст. 19.29 КоАП РФ):
для должностных лиц - в размере от 20 000 до 50 000 руб.;
для юридических лиц - от 100 000 до 500 000 руб.
15. Вопрос: Может ли лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ освобождено от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного правонарушения?
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
Административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.
16. Вопрос: Кто является субъектами по делам об административным правонарушениям, предусмотренным ст. 19.29 КоАП РФ?
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Граждане (физические лица) подлежат административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими. Например, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, несет административную ответственность как должностное лицо, в том числе в случае, когда дело о данном административном правонарушении возбуждено после утраты данным лицом статуса индивидуального предпринимателя.
К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
17. Вопрос: Какая сумма денег признается крупным размером взятки?
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
Согласно примечанию к ст. 290 УК РФ крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.
18. Вопрос: что такое мелкое взяточничество?
Отвечает помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А.
Мелкое взяточничество согласно ст. 291.2 УК РФ является получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.